충남도서관 공고 제2018-18호
충남도서관 공유재산 사용허가 입찰 재공고
1. 사업 개요
가. 사업명 : 충남도서관 식당 등 편익시설 운영사업자 선정
나. 위 치 : 충청남도 홍성군 홍북읍 도청대로 577 충남도서관
다. 사용·수익허가 기간 : 허가일로부터 2년(운영실적 등에 따라 1년씩 연장 가능)
라. 사용·수익허가 내역 : 식당, 북카페, 휴게실(자판기) *일괄입찰
마. 입찰대상
1) 식 당 : 도서관동 지상4층 532.6㎡
2) 북카페 : 도서관동 지상2층 34.33㎡
3) 휴게실(자판기) : 문화교육동 지상1층 8.11㎡
바. 연간사용료(예정가격) : 32,000,520원
* 부가가치세 미포함 가격
** 예정가격은 입찰 최저가임
*** 허가일로부터 1년은 낙찰가를, 2차년도 이후는 공유재산 및 물품 관리법 제21조의 규정에 의한 사용료를 부과함.
**** 부가가치세 및 각종 공과금 별도임.
사. 계약방법 : 협상에 의한 계약
2. 추진일정
가. 입찰서류 및 제안서 접수(방문접수)
○ 접수일시 : 2019. 01. 07(월) 17:00까지(설명회에 참가한 자 또는 업체로 한정)
○ 접수장소 : 충남도서관 2층 운영지원팀
※ 재공고로 현장설명회는 생략함
나. 제안서 발표 및 심사
○ 심사일시 : 2019. 01. 09(수) 10:00
○ 심사장소 : 충남도서관 2층 회의실
다. 우선협상 대상자 선정· 통보 : 2019. 01. 10(목)
※ 추진 일정은 충남도서관 사정에 따라 변경될 수 있음
3. 입찰참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조및 동법 시행규칙제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체
나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 의거 결격사유가 없는 업체
다. 「식품위생법」제38조(영업허가 등의 제한) 규정에 저촉되지 아니한 업체
라. 공고일부터 최근 3년 이내에 1년 이상, 단위사업장 중식 기준 1일 평균 120식 이상 운영실적 1개소 이상 보유 업체
4. 제안서 접수
가. 접수일시 : 2019. 01. 07(월) 17:00까지(설명회에 참가한 자 또는 업체로 한정)
나. 접수장소 : 충남도서관 2층 운영지원팀
다. 제출방법 : 직접제출 방식으로만 집행(우편, 택배접수 등 불가)
라. 제출서류
(1) 입찰참가신청서 1부(붙임 1)
(2) 제안서 원본 1부, 사본 10부 및 요약본 10부 : A4 칼라인쇄
(제안서 내용이 수록된 USB 저장매체 1개)
(3) 가격제안서 1부(붙임2) * 밀봉제출
(4) 단체급식 위탁운영 실적증명서 및 계약서 사본 포함 각 1부(붙임3)
(5) 2017년 재무제표증명원 및 단체급식 부문 연간 매출액 증빙서류 각 1부
※ 공인회계사의 감사보고서 또는 관할 세무서장이 확인한 것
(6) 영업신고필증 및 사업자등록증 사본 1부
(7) 법인등기부등본 1부
(8) 국세완납증명서 및 지방세완납증명서, 음식물배상책임보험 각 1부
(9) 입찰보증금 지급각서 1부(붙임4)
(10) 인감증명서(사용인감시 사용인감계 첨부) 1부
(11) 인감(또는 사용인감)도장(대리인은 위임장 첨부) 등
(12) 청렴계약이행서약서 1부(붙임5)
(13) 제안사 일반현황 및 연혁(붙임7)
(14) 재무관리 상태(붙임8)
(15) 급식분야 위탁운영실적(붙임9)
(16) 서 약 서(붙임10)
(17) 기업신용평가 등급 확인서 1부
(18) 2017년도 손익계산서 및 대차대조표 1부
(공인회계사가 감사한 감사보고서 또는 세무사가 확인한 재무제표)
(19) 근로조건이행확약서 1부
(20) 위험성평가 인증서(해당사항이 있는 경우) 1부
(21) HACCP 식품안전관리인증(해당사항이 있는 경우) 1부
(22) 각종 보험가입영수증 사본 등 증빙서류(해당사항이 있는 경우)
* 구비서류 중 사본 제출 시는 인감으로 원본대조필 날인 제출(미날인시 불인정)
5. 입찰보증금 및 국고귀속
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조3항7호에 의거 면제하되 동 시행령 제37조4항에 의거 “입찰보증금 지급각서” 제출
나. 단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그전일) 18:00까지 충남도서관에 납부하여야 함
다. 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받을 수 있음
6. 평가 및 낙찰자 선정방법
가. 기술평가(80%) 및 가격평가(20%)를 통해 낙찰자 선정
나. 기술평가방법(80%)
○ 서류평가(20점) : 정량적 평가(6개 항목)
○ 제안서 평가(80점) : 정성적 평가(평가위원회에서 평가)
- 제안서 발표 : 2019. 01. 09(수) 10:00 충남도서관 2층 회의실
- 평가방법 : 제안발표 후 평가기준표에 따라 평가(발표 15분 이내 → 질의･응답 10분 이내)
- 충남도서관이 제시한 평가항목 및 배점표에 따라 평가
- 평가위원회는 필요시 제안업체에 추가설명 및 보충자료를 요구할 수 있음
- 제안 발표에 사용하는 필요 기타 장비는 제안업체가 준비
- 평가위원회 구성은 충남도서관 방침에 따라 구성
- 제안서 평가는 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 후 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균하여 산출
- 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외
다. 가격평가(20%) : 입찰가격배점한도×(당해입찰가격/최고입찰가격)
라. 낙찰자 선정
○ 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규)를 준용
- 제안업체의 사업제안서 평가결과를 거쳐, 기술평가와 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자를 대상으로 고득점 순으로 우선순위 확정
* 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결)
○ 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 최고 득점자를 우선협상 대상자로 선정함
○ 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함
* 평가항목 중 고배점 순위 : 「2. 식당 운영계획」, 「3. 북카페 운영계획」, 「4. 휴게실(자판기) 운영계획」순
○ 우선 협상업체 순으로 협상 후 공유재산 사용․수익허가 및 계약
○ 입찰가격은 공고된 예정가격을 최저가로 하며, 가격협상은 협상대상자가 제안한 가격이 기준가격이 됨
○ 우선협상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상실시
○ 적격 대상자가 없거나, 기타 사유로 운영사업자 선정이 불가능할 경우, 충남도서관은 해당 사업을 재공고하여 운영사업자를 모집
○ 평가에 대한 세부기준과 평가점수는 공개하지 아니함
7. 낙찰의 효력
가. 낙찰자로 결정된 자는 특별한 사유가 없는 한 낙찰일로부터 7일 이내에 소정의 서류를 첨부하여 공유재산 유상 사용․수익허가 신청을 하여야 함
나. 사용료는 「공유재산 및 물품관리법 시행령」제14조의 규정에 의하여 선납하여야 함(분납가능)
8. 낙찰의 무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 따르며, 동법 시행령 제13조에 따라 낙찰 후에도 보안측정/신원조회결과 부적합 판정 시 낙찰무효 처리함
나. “온비드”상의 회원약관 및 인터넷 입찰참가자 준수규칙에 위배한 입찰일 경우 무효 처리함
9. 기타사항
가. 제안서는 입찰 시 직접방문 제출하여야 하며, 우편접수 및 이메일 접수는 불가함
나. 본 입찰 참가자는 입찰관련 법령 및 입찰 공고조건, 인터넷 입찰 참가준수규칙 등 본 입찰과 관련된 각종 정보를 사전에 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음
다. 공고에 명시되지 않은 사항은 「공유재산 및 물품관리법」과 동법 시행령 및 시행규칙, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 동법 시행령 및 시행규칙 등 제반 회계 관계 법령을 적용함
라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공유재산 사용․수익허가조건(특수조건 포함)의 내용을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 입찰참가자는 이를 수락한 것으로 간주함
마. 입찰에 대한 서류상의 착오, 누락사항 등 내용이 중대하여 연기가 불가피하다고 판단되는 경우 입찰공고에 기재된 제안서 접수일시를 연기할 수 있음
바. 낙찰자의 식당 등 운영수익에 대한 본 도서관의 보장책임이 없음
사. 낙찰자는 도서관 편익시설을 운영하면서 술 및 담배 판매를 금지하며, 식당 안쪽 휴게실 공간을 도서관에서 이용객들이 도시락 등을 먹을 수 있는 공간으로 제공하는데 이의를 제기할 수 없습니다.
아. 본 재산에 대한 권리의 양도‧양수는 일체 불허합니다. 위반시 사용허가를 취소할 수 있으며 이 경우 사용료는 반환되지 않습니다. 이규정에 위한하여 발생한 어떤 피해도 도서관은 책임 없음
자. 사용재산에 대한 시설투자금액은 반환하지 않음
차. 접수된 서류는 일체 반환하지 않음
카. 기타 상세한 사항은 충남도서관 운영지원팀(☎041-635-8022, 담당자 박주영)으로 문의하시기 바랍니다.
※ 공고내용은 충남도청 홈페이지(http://www.chungnam.go.kr), 한국자산관리공사 홈페이지(http://www.onbid.co.kr)에 게재되어 있습니다.
2018. 12. 26
충남도서관장
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